Полёты дронов в Испании: Полное руководство по нормативам и регистрации

Регистрация в AESA, сертификаты A1/A3 и A2, зоны полётов, обязательное страхование и штрафы для пилотов дронов в Испании в 2026 году.

Испания стала одним из самых привлекательных направлений в Европе для любителей и профессионалов, увлекающихся полётами дронов. Великолепные пейзажи, более 300 солнечных дней в году и нормативная база, согласованная с европейскими правилами EASA, — всё это создаёт идеальные условия для этого вида деятельности. Однако регулирование строгое, а штрафы за нарушения могут достигать 225 000 €. Если вы экспат и хотите летать на дроне в Испании — будь то в качестве хобби или в профессиональных целях — это руководство расскажет вам всё, что нужно знать в 2026 году: от обязательной регистрации в AESA до зон полётов, сертификатов пилота, страхования и нововведений Real Decreto 517/2024.

Правовая база: от Real Decreto 1036/2017 к Real Decreto 517/2024

Регулирование дронов в Испании претерпело глубокую трансформацию за последние годы. Предыдущий Real Decreto 1036/2017 был отменён и заменён Real Decreto 517/2024 от 4 июня, который вступил в силу 25 июня 2024 года. Этот новый декрет приводит испанское законодательство в соответствие с европейской нормативной базой, установленной двумя регламентами EASA (Агентство Европейского Союза по безопасности авиации):

• Имплементирующий регламент (ЕС) 2019/947: устанавливает правила полётов, определяет операционные категории (открытая, специфическая, сертифицированная) и требования к подготовке пилотов
• Делегированный регламент (ЕС) 2019/945: определяет технические классы дронов (от C0 до C6) и требования к маркировке

Преимущество для европейских экспатов очевидно: сертификаты пилота, полученные в Испании, действительны на всей территории ЕС, и наоборот.

Три категории операций

Европейский регламент классифицирует операции с дронами на три категории в зависимости от уровня риска:

Подавляющее большинство пилотов-любителей и многие профессионалы работают в открытой категории (categoría abierta). Именно её мы рассмотрим наиболее подробно.

Открытая категория: подкатегории A1, A2 и A3

Открытая категория делится на три подкатегории, которые определяют, где можно летать и насколько близко к людям:

Подкатегория A1 — Полёт над людьми (с ограничениями)

• Дроны класса C0 (менее 250 г, например DJI Mini 4 Pro): можно пролетать над посторонними людьми, но не над скоплениями людей
• Дроны класса C1 (менее 900 г): можно летать вблизи людей, но не намеренно над ними
• Требуемая подготовка: сертификат A1/A3
• Минимальный возраст пилота: 16 лет (или 14 лет под присмотром взрослого)

Подкатегория A2 — Полёт вблизи людей

• Дроны класса C2 (менее 4 кг): минимальная дистанция 30 метров от посторонних людей (может быть сокращена до 5 метров в режиме низкой скорости)
• Требуемая подготовка: сертификат A1/A3 + сертификат A2
• Типичное использование: профессиональная работа в полугородских условиях

Подкатегория A3 — Полёт вдали от людей

• Дроны классов C2, C3 и C4 (до 25 кг): необходимо летать на расстоянии минимум 150 метров от жилых, коммерческих, промышленных или рекреационных зон
• Требуемая подготовка: сертификат A1/A3
• Типичное использование: рекреационные полёты в открытой местности, точное земледелие

Регистрация в качестве оператора в AESA

Регистрация в качестве оператора UAS в AESA обязательна и бесплатна для любого, кто летает на дроне, который:

• Весит 250 граммов или более, ИЛИ
• Оснащён камерой или датчиком, способным собирать персональные данные (что включает практически все дроны с камерой, даже весом менее 250 г)

Процесс регистрации

1. Зайдите на электронный портал AESA с цифровым сертификатом, Cl@ve или электронным DNI
2. Если вы иностранец без испанского DNI, сначала необходимо зарегистрироваться в системе e4F (eSignatura para Extranjeros) — вам понадобится ваш NIE и паспорт. Также рекомендуется получить карту TIE, если вы планируете проживать в Испании
3. Заполните форму регистрации оператора
4. Вы получите номер оператора в формате ESPxxxxxxxxxx
5. Разместите этот номер на видном месте на вашем дроне (клейкая этикетка)

Регистрация воздушного судна в Министерстве внутренних дел

Real Decreto 517/2024 также создал реестр беспилотных воздушных судов, управляемый Министерством внутренних дел (Ministerio del Interior). Все дроны должны быть внесены в этот реестр, а магазины обязаны сообщать о продажах дронов этому ведомству. Этот реестр не зависит от регистрации оператора в AESA.

Сертификаты пилота: A1/A3 и A2

Сертификат A1/A3 — Базовая подготовка

Это минимальный сертификат для полёта любого дрона в открытой категории. Процесс получения:

1. Пройдите бесплатный онлайн-курс на портале AESA
2. Завершите онлайн-обучение: модули по авиационной безопасности, нормативам, метеорологии, ограничениям человеческих возможностей, операционным процедурам и общим знаниям о UAS
3. Сдайте экзамен: 40 тестовых вопросов, проходной балл — 75% правильных ответов (30 правильных ответов)
4. Получите сертификат сразу после успешной сдачи

Курс и экзамен полностью бесплатны и проходят онлайн с любого компьютера. Доступны на испанском и английском языках.

Срок действия: 5 лет с даты выдачи.

Сертификат A2 — Продвинутая подготовка

Если вам необходимо летать на дронах класса C2 вблизи людей (подкатегория A2), вам нужно дополнительно получить сертификат A2:

1. Предварительное требование: наличие сертификата A1/A3
2. Самостоятельная практическая подготовка: выполнение необходимых часов практического налёта (ответственное заявление)
3. Экзамен в AESA: очный или дистанционный экзамен из 30 более технических вопросов (продвинутая метеорология, характеристики UAS, снижение рисков)
4. Сбор: экзамен A2 облагается административным сбором (уточняйте актуальную стоимость на портале AESA)

Срок действия: 5 лет.

Основные правила полётов

Независимо от подкатегории, в которой вы работаете, эти правила обязательны для исполнения на всей территории Испании:

Максимальная высота

• 120 метров над уровнем земли (AGL) — максимум для открытой категории
• Исключение: при полёте вблизи препятствия высотой более 105 м можно подняться на 15 м выше этого препятствия с разрешения владельца

Прямая видимость (VLOS)

• Необходимо поддерживать прямой визуальный контакт с дроном в любой момент (Visual Line of Sight)
• Полёт FPV (First Person View) как единственный способ наблюдения не допускается, если только визуальный наблюдатель не поддерживает прямой контакт с дроном

Ночной полёт

• Ночной полёт разрешён в открытой категории при условии, что дрон оснащён позиционными огнями, видимыми со стороны, и соблюдаются остальные правила соответствующей подкатегории

Близость к аэропортам и аэродромам

• Запрещено летать в зонах контроля воздушного движения (CTR) без специального разрешения
• Всегда проверяйте карту ENAIRE Drones перед каждым полётом

Прочие запреты

• Запрещено летать над военными объектами, атомными электростанциями, тюрьмами и важными правительственными зданиями
• Запрещено летать над национальными парками, биосферными заповедниками и охраняемыми природными территориями без разрешения
• Запрещено перевозить опасные грузы и сбрасывать предметы с дрона в открытой категории
• Всегда соблюдать право на частную жизнь и защиту персональных данных (Регламент GDPR и LOPDGDD)

Зоны полётов: ENAIRE Drones

Перед каждым полётом обязательно проверять географические зоны UAS, опубликованные ENAIRE — поставщиком аэронавигационных услуг Испании. Real Decreto 517/2024 определяет ENAIRE как единственный официальный источник информации о географических зонах UAS.

Как пользоваться ENAIRE Drones

1. Зайдите на drones.enaire.es (веб-версия) или скачайте приложение ENAIRE Drones (доступно в Google Play и App Store)
2. Найдите вашу зону полёта на карте
3. Ознакомьтесь с ограничениями: красные зоны (запрещено), жёлтые зоны (специальные ограничения), зелёные зоны (полёт разрешён)
4. Если вам необходимо летать в ограниченной зоне, связанной с инфраструктурой AENA, подайте заявку через PLANEA или ENAIRE Drones не менее чем за 20 календарных дней

Страхование гражданской ответственности

Страхование гражданской ответственности перед третьими лицами обязательно для большинства операций с дронами в Испании:

Специализированные страховки для дронов можно оформить у таких страховщиков, как MAPFRE, Allianz, Helvetia, или через брокеров, специализирующихся на авиации. Стоимость для рекреационного использования составляет от 30 € до 100 € в год в зависимости от веса дрона и покрытия.

Правовой основой обязательного страхования являются статьи 126 и 127 Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegación Aérea, применимые к беспилотным воздушным судам.

Стандартные сценарии: STS-01 и STS-02

Для операций в специфической категории (categoría específica) со средним уровнем риска европейское законодательство определяет стандартные сценарии, упрощающие получение разрешения:

Переход от STS-ES к STS-EU

Критически важное изменение, вступившее в силу 1 января 2026 года: национальные испанские стандартные сценарии (STS-ES 01 и STS-ES 02) утратили силу. С этой даты принимаются только европейские стандартные сценарии (STS-01 и STS-02).

• STS-01: полёт в пределах прямой видимости (VLOS) над контролируемой зоной в населённой местности, с дронами класса C5 (максимум 25 кг), на высоте не более 120 м
• STS-02: полёт за пределами прямой видимости (BVLOS) с воздушными наблюдателями, с дронами класса C6, на расстоянии не более 2 км от пилота

Требования для STS-01 и STS-02

• Дрон с маркировкой класса C5 или C6 в зависимости от сценария
• Сдача теоретического экзамена уровня 3 в AESA
• Практическая подготовка в организации, аккредитованной AESA
• Операционная декларация (declaración operacional), поданная в AESA до начала работы

Санкции и нарушения

Ley 48/1960 sobre Navegación Aérea и Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea устанавливают режим санкций, применимый к дронам:

Помимо денежных штрафов, тяжкие и особо тяжкие санкции могут повлечь за собой запрет на управление дронами и аннулирование сертификатов на срок до 5 лет.

Краткое руководство: 5 шагов к легальным полётам

Если вы только что приехали в Испанию со своим дроном, выполните эти шаги по порядку:

1. Получите NIE — необходим для регистрации в AESA в качестве иностранца (через систему e4F)
2. Сдайте экзамен A1/A3 — бесплатные курс и экзамен на портале AESA
3. Зарегистрируйтесь как оператор в AESA — бесплатно, вы получите свой номер ESPxxxxxxxxxx
4. Оформите страховку ГО — обязательна для дронов от 250 г (или класса C1+)
5. Проверьте ENAIRE Drones перед каждым полётом — убедитесь, что зона разрешена

Если вы профессиональный пилот или вам необходимо летать в городских условиях с дронами тяжелее 900 г, рассмотрите также получение сертификата A2. Если вы выполняете воздушные работы как автономный предприниматель, вам нужно зарегистрироваться в RETA и выполнять соответствующие налоговые обязательства. Обладатели визы цифрового кочевника также могут профессионально управлять дронами в Испании при соблюдении нормативов.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли летать на дроне на пляже в Испании?

Зависит от конкретного местоположения. Многие пляжи находятся в ограниченных зонах из-за близости к аэропортам или вертолётным площадкам. Кроме того, в высокий сезон пляжи обычно переполнены, что делает невозможным полёт в подкатегориях A1 и A2. Всегда проверяйте ENAIRE Drones и соблюдайте муниципальные правила. Некоторые прибрежные населённые пункты прямо запрещают полёты дронов на своих пляжах муниципальными постановлениями (ordenanza municipal).

Нужно ли регистрироваться, если мой дрон весит менее 250 граммов?

Если ваш дрон оснащён камерой или любым датчиком, способным собирать персональные данные, то да — вы должны зарегистрироваться как оператор в AESA, даже если дрон весит менее 250 г. Это касается практически всех потребительских дронов, таких как DJI Mini 4 Pro. Только игрушечные дроны без камеры и весом менее 250 г освобождены от регистрации.

Действителен ли мой сертификат пилота дрона из другой страны ЕС в Испании?

Да. Сертификаты A1/A3 и A2, выданные авиационным ведомством любого государства — члена ЕС/ЕЭЗ, полностью действительны в Испании и в любой другой стране Союза. Переподтверждать их не нужно. Аналогично, сертификаты, полученные в AESA, действительны по всей Европе.

Можно ли летать на дроне в таких городах, как Мадрид, Барселона или Валенсия?

Полёты в городских зонах сильно ограничены. В подкатегории A1 можно пролетать над людьми только с дронами класса C0 (< 250 г), и нельзя пролетать над скоплениями людей. В подкатегории A2 можно приближаться на 30 метров к людям с дронами C2. На практике крупные испанские города имеют обширные зоны CTR и дополнительные ограничения. Проверяйте ENAIRE Drones для конкретной зоны, где вы планируете летать.

Что будет, если полиция остановит меня при полёте без регистрации и сертификата?

Силы правопорядка (Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado — Национальная полиция, Гражданская гвардия, региональная полиция) имеют полномочия инспектировать операции с дронами. У вас запросят сертификат пилота, регистрационный номер оператора и страховой полис. Если вы не сможете их предъявить, будет составлен протокол о нарушении, и AESA сможет наложить штраф от 60 € (лёгкое нарушение) до 225 000 € в наиболее серьёзных случаях. В феврале 2026 года Национальная полиция предложила 82 санкции за нарушения правил использования дронов в ходе одной операции.

Можно ли снимать видео с дрона и публиковать в социальных сетях?

Да, но необходимо соблюдать законодательство о защите персональных данных. Общий регламент защиты данных (GDPR) и Ley Orgánica 3/2018 (LOPDGDD) распространяются на изображения, снятые с помощью дронов. Если вы снимаете идентифицируемых людей без их согласия, вам могут грозить санкции со стороны AEPD (Агентство по защите данных). Для личного рекреационного использования и публикации в соцсетях избегайте съёмки крупных планов людей без разрешения и не снимайте частную собственность навязчивым образом.